Спроби контролювати судову владу в Україні почалися ще з моменту здобуття Незалежності. Президенти усвідомлювали значення третьої гілки влади й прагнули зробити її «кишеньковою». Найбільшого розмаху такі спроби набули за часів Віктора Януковича, проте й Петро Порошенко своїми реформами спричинив хаос у правовій системі. У цій ситуації знайшли можливість для маніпуляцій навіть аферисти, які почали впливати на окремі елементи судової системи, зокрема адвокатуру.
Про це повідомляє редакція АНТИКОР.
Будь-яка сторона судового процесу прагне мати професійного адвоката, чия кваліфікація підтверджена офіційним посвідченням. Втім, з’ясувалося, що не всі українські адвокати мають справжні документи – частина з них є підробленими. Як була створена ця схема й хто за нею стоїть?
Інна Рафальська та її незаконна діяльність
Протягом 2016-2019 років Інна Рафальська активно займалася видачею незаконних свідоцтв про право на адвокатську діяльність. Вартість такого документа складала приблизно 30 тисяч гривень.
Знадобилося три роки судових розглядів, щоб у 2020 році Верховний Суд остаточно визнав: Рафальська незаконно присвоїла собі повноваження голови Ради адвокатів Києва. Це було підтверджено Постановою Касаційного адміністративного суду від 8 жовтня 2020 року. Таким чином, рішення конференції адвокатів Києва 2016 року про висловлення їй недовіри визнали законним. Відповідно, усі документи, які вона підписала після цього, є недійсними й фактично є фальшивками.
Як працювала схема
Попри офіційне усунення, Рафальська продовжила створювати мережу псевдоадвокатів. Видані нею свідоцтва не мали жодних захисних елементів, таких як голограми чи мікротекст, передбачених рішенням Ради адвокатів України. Це були просто папірці з печаткою та підписом.
Розслідування ЗМІ свідчать, що своїми діями Інна Рафальська не лише порушила роботу органів адвокатського самоврядування, але й завдала серйозної репутаційної шкоди всій адвокатурі. Деякі жертви цієї афери навіть не підозрювали, що вони не мають права надавати юридичні послуги, і дізнавалися про це лише під час судових засідань.
Позиція чинних органів адвокатського самоврядування
Голова Ради адвокатів Києва Петро Рябенко ще у 2019 році повідомив, що відомо про щонайменше 500 адвокатів, які стали жертвами шахрайської схеми Інни Рафальської та отримали підроблені свідоцтва про право займатися адвокатською діяльністю. Про це він заявив в інтерв’ю “Українським Новинам”.
У 2016 році було виявлено, що так звана “Київська кваліфікаційно-дисциплінарна комісія адвокатури” діяла не як офіційний орган адвокатського самоврядування, а як громадська організація, незаконно привласнюючи функції допуску до адвокатської діяльності. Це призвело до створення нової, легітимної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії та усунення Інни Рафальської з посади голови Ради адвокатів Києва, а також позбавлення її адвокатського статусу. Проте діяльність громадської організації продовжувалася, і внаслідок цього тисячі осіб отримали незаконні адвокатські посвідчення. Серед них виявилися люстровані судді, прокурори та чинні правоохоронці, яким закон забороняє суміщати адвокатуру з державною службою.
Ключову роль у схемі відігравала громадська організація “Центр стажування та підвищення кваліфікації адвокатів”, яку очолював Ростислав Кравець, соратник Рафальської. Через цю структуру проводилися фінансові операції, зокрема, сплата за складання іспитів, стажування та отримання документів. За словами Петра Рябенка, це були мільйони гривень, отримані від тисяч людей, які фактично не стали адвокатами.
Резонанс у справі привів до відкриття кримінальних проваджень, а також створення судового прецеденту, що отримав назву “відвід через Рафальську”. Оскільки особи з підробленими свідоцтвами не могли представляти клієнтів у суді, починаючи з 2020-х років такі “адвокати” масово отримували відводи. Це торкнулося не лише Києва, а й інших регіонів України в різних юрисдикціях – кримінальній, цивільній, адміністративній, господарській. Судові органи змушені були ретельно перевіряти документи, витрачаючи на це значні ресурси.
Судові рішення щодо фейкових адвокатів
- Справа № 209/2173/21 (20.09.2021, Дніпровський районний суд м. Кам’янське): суд залишив без розгляду документи адвоката, оскільки його свідоцтво, підписане Рафальською, не було зареєстроване в Єдиному реєстрі адвокатів України.
- Справа № 910/19251/21 (29.11.2023, Господарський суд м. Києва): суд встановив, що свідоцтво адвоката не містило належних реквізитів та було видане Рафальською, яка на той момент не мала повноважень.
- Справа № 361/9581/21 (11.11.2024, Броварський міськрайонний суд Київської області): позовну заяву залишено без розгляду через відсутність у представника позивача статусу адвоката.
- Справа № 635/2464/20 (Харківський районний суд Харківської області): суд визнав, що представник не має повноважень через відсутність його даних у ЄРАУ.
- Справа № 754/14826/21 (25.10.2022, Київський апеляційний суд): представник не зміг підтвердити статус адвоката, оскільки його дані відсутні в Єдиному реєстрі.
- Справа № 908/429/2 (26.02.2024, Господарський суд Запорізької області): суд виявив відсутність даних про адвоката у ЄРАУ, що свідчить про підробку документів.
Ці випадки підтверджують, що проблема підроблених адвокатських посвідчень залишається актуальною, а суди продовжують виявляти осіб, які незаконно отримали статус адвоката. Рішення щодо таких справ є важливим сигналом про необхідність посилення контролю у сфері адвокатури та боротьби з корупційними схемами.
Рішенням Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області № 11-5/18 від 8 листопада 2018 року право на заняття адвокатською діяльністю Інни Рафальської було припинено.
Маніпуляції з громадськими організаціями
Рафальська довго працювала над своїм іміджем, створюючи низку громадських організацій, назви яких схожі на офіційні адвокатські структури. Це вводило людей в оману й допомагало їй видавати себе за впливову постать у юридичному середовищі.
Список організацій, де Рафальська виступає як засновниця або директорка, вражає:
- АО “Українська юридична колегія “Міжнародна правова допомога” (26113902)
- АО “Київська міська муніципальна колегія адвокатів” (25960149)
- БО “Київський фонд правової допомоги” (26383799)
- ГО “Рада адвокатів України” (з 05.01.2021 року)
- ГО “Київське регіональне об’єднання адвокатів” (з 2006 року)
- ГО “Київська міська Рада адвокатів” (з 2003 року)
- ГО “Міжнародний союз (співдружність) адвокатів” (1998 рік)
- ГО “Академія правової допомоги, культури і освіти” (2005 рік)
- Постійно діючий третейський суд при ГО “Рада адвокатів України”
Назва “Рада адвокатів України” особливо вражає, адже багатьом складно відрізнити її від офіційного органу.
Спроба знищення адвокатського самоврядування
У 2018 році справжня Рада адвокатів України ініціювала притягнення Рафальської до відповідальності за дезінформацію, яку вона поширювала серед судів, правоохоронних органів і державних установ. Вона надсилала листи до Верховної Ради, Адміністрації Президента, судів, де ставила під сумнів повноваження Національної асоціації адвокатів України та достовірність Єдиного реєстру адвокатів.
Погрози та кримінальні провадження
26 квітня 2019 року до Ради адвокатів України звернувся голова Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Сергій Вилков із проханням дати правову оцінку діям Рафальської та її спільників. Підставою стали погрози в соцмережах: у Facebook-групі “Рада адвокатів України” вона написала коментар “Игорь, пора убивать”, а інші користувачі підтримали агресивну риторику.
Рада адвокатів звернулася до поліції із заявою про кримінальне правопорушення. Проте жодних результатів це не дало.
Крім того, щодо Рафальської відкрито кримінальне провадження №42016101070000148 за такими статтями ККУ:
- несанкціоноване перехоплення або копіювання комп’ютерної інформації;
- привласнення та розтрата чужого майна;
- використання підроблених документів;
- незаконне втручання в роботу електронних систем;
- протиправне заволодіння майном підприємств.
Проте покровителі з правоохоронних органів робили все, аби “спустити цю справу на гальмах”.
Зв’язки та політичний вплив
Рафальська мала прихильність координатора судової реформи Олексія Філатова – заступника глави Адміністрації Президента Петра Порошенка. Вона брала участь у підготовці нової редакції закону про адвокатуру, що могло б легалізувати тисячі підроблених свідоцтв, виданих нею.
Тільки завдяки активному спротиву адвокатської спільноти та реакції депутатів цей законопроєкт не набув чинності.
Сучасні маніпуляції
Здавалося, що після поразки Рафальська відійшла в тінь, продовжуючи діяти лише у Facebook-групі під назвою “Рада адвокатів України”. Однак війна з Росією відкрила для неї нові можливості.
Зараз вона використовує адвокатів, блогерів та чиновників “в темну” або за винагороду. Подейкують, що її людиною став колишній адвокат, а нині військовий у Міноборони Ілля Костін, який разом із журналісткою Іриною Федорів регулярно звинувачує українську адвокатуру в зраді, не надаючи жодних доказів.
Очевидно, що ця кампанія – недешева. Тому виникає питання: кому це вигідно? Все вказує на те, що Рафальська й досі прагне або знищити українську адвокатуру, або хоча б завдати їй серйозних втрат.
