Нове керівництво НАВС підозрюють у отриманні відкатів із тендерних схем

Наприкінці грудня 2024 року міністр внутрішніх справ України Ігор Клименко призначив нового ректора Національної академії внутрішніх справ (НАВС) — полковника поліції Руслана Сербина, який замінив Володимира Чернєю, що обіймав цю посаду з 2014 року. Про це повідомляє видання «Насправді».

Реорганізація ректорату та кадрові зміни

Своїми першими рішеннями Сербин кардинально змінив склад ректорату, призначивши нових проректорів:

• Олега Тарасенка — проректором із наукової роботи.
• Станіслава Мозоля та Леоніда Безуглого — проректорами.

Усі вони раніше займали нижчі посади в НАВС із короткими відрядженнями до підрозділів Нацполіції. Двома наказами від 14 січня 2025 року Сербин оголосив конкурс на заміщення вакантних наукових і науково-педагогічних посад. Конкурсні комісії очолили Тарасенко та Мозоль. У рамках реорганізації ліквідували всі наукові та частину науково-педагогічних підрозділів, створивши нові, які мали очолити «переможці» конкурсів. За інформацією джерел, «перемога» в конкурсі на наукову посаду коштувала від 3 тис. доларів, особливо для чоловіків призовного віку, які отримують відстрочку від мобілізації за законом. У результаті реорганізації звільнили ≈100 співробітників, замінивши їх більш платоспроможними кандидатами.

Статки керівництва НАВС

Журналісти «Насправді» раніше повідомляли про статки високопосадовців НАВС:

• Ректор Руслан Сербин придбав квартиру в Києві за 8 грн, а елітні іномарки та заміський маєток оформив на родичів.
• Проректор Станіслав Мозоль не має власного житла й авто, але іномарки записані на тещу, а нерухомість — на дружину.
• Проректор Олег Тарасенко занижує вартість майна родини; його дружина, яка працює в БЕБ, отримує нерухомість у подарунок від родичів.
• Проректор Сергій Чернявський переоформив квартири на родичок і приховує вартість авто.

Тендерні схеми та переплати

Журналісти «Насправді» проаналізували закупівлі НАВС у 2025 році, виявивши значні переплати та нецільові витрати, які можуть свідчити про відкати для керівництва. Дослідження охопило великі контракти (понад 400 тис. грн) і менші закупівлі в категоріях продуктів харчування, електроніки та автотехніки, підписані ректором Сербином.

Продукти харчування

Переплати в цій категорії становлять у середньому 67%:

• Договір №А-597 від 03.06.2025: 96 банок тушкованки за 130 грн/шт (ринкова ціна — 90 грн, переплата 44%).
• Договір №А-605 від 12.06.2025: сума 3 млн грн, поставка до 30 вересня. Наприклад, помідори — 120 грн/кг (ринок — 60 грн), груші — 120 грн/кг (ринок — 20 грн у 2024 році), яблука — 70 грн/кг (ринок — 26 грн у 2024 році). Переплата — 100–500%.
• Договір №А-600 від 06.06.2025: сума 1 млн грн. Наприклад, «Моршинська» 1,5 л — 31,80 грн/пляшка (ринок — 24 грн), «Живчик» — 40 грн/пляшка (ринок — 25–29 грн). Переплата — 33–60%.
• Договір №А-504 від 15.05.2025: сума 5,5 млн грн. Яловичина — 381 грн/кг (ринок — 190 грн), куряче філе — 179 грн/кг (ринок — 135 грн), індичка — 339 грн/кг (ринок — 190 грн). Переплата — 33–100%.

Електроніка та комп’ютерна техніка

Середня переплата — 33%:

• Договір №А-582 від 02.06.2025: 200 планшетів Lenovo Tab M11 8/128 за 10 тис. грн/шт (ринок — 7550 грн, переплата 32%).
• Договір №А-542 від 28.05.2025: інтерактивний кіоск INTBOARD INFOCOM за 82 тис. грн (ринок — 62 тис. грн, переплата 32%).
• Договір №А-379 від 18.04.2025: 125 одиниць техніки за 4,5 млн грн. Наприклад, моноблок HP ProOne 240 G10 — 41 112 грн (ринок — 30 629 грн), моноблок ARTLINE Business G43/GL40 — 40 140 грн (ринок — 26 880 грн). Переплата — 34–49%.

Автотехніка

• Договір №А-529 від 22.05.2025: два автобуси Ataman А-09216 за 4,4 млн грн/од (ринок — 2,2 млн грн, переплата 100%).

Маніпуляції з автопарком

Журналісти виявили схему з розпродажем застарілого автопарку НАВС (23 авто). ТОВ «ЕКСПЕРТ» оцінило ці машини для продажу, але одночасно НАВС уклала договір на 500 тис. грн для ремонту 21 із них. Це дозволяє оцінювати авто як такі, що потребують ремонту (занижуючи ціну), а продавати їх після ремонту, отримуючи відкати.

Нецільові закупівлі

Деякі закупівлі виглядають недоцільними в умовах воєнного стану:

• Договір із ТОВ «БЕРКЛІН» на 3,5 млн грн: прання, сушка й прасування білизни, зокрема з будівлі МВС (вул. Академіка Богомольця, 10), а не НАВС.
• Договір із ФОП Кушніренко від 29.04.2025 на 100 тис. грн: оренда кавоварок із 01.01.2025. Акти приймання-передачі датовані 01.01.2025, але містять номер договору від 29.04.2025, що робить їх юридично нікчемними, оскільки договір на момент складання актів не існував.
• Закупівля преміальної косметики: шампунь за 2500 грн, маска для волосся за 1900 грн, помада за 2600 грн, лосьйон після гоління за 1320 грн тощо.

Масштаби переплат

За даними Prozorro, у 2025 році НАВС уклала контракти на 182 млн грн, а в 2024 році — на 391 млн грн. За підрахунками, переплати за першу половину 2025 року сягнули ≈73 млн грн через завищення цін на 67% у середньому.

Кар’єрне зростання Сербина

4 липня 2025 року, у День Нацполіції, президент Зеленський за поданням Клименка присвоїв Сербину звання генерала поліції 3-го рангу.

Висновки

Нове керівництво НАВС на чолі з Русланом Сербином підозрюють у корупційних схемах через завищення цін у тендерах і нецільові закупівлі. Переплати на продукти, електроніку та автотехніку, а також маніпуляції з автопарком і фіктивні договори вказують на можливі відкати. Звільнення 100 співробітників і «продаж» посад додають підозр. Справа потребує розслідування антикорупційних органів, щоб встановити масштаби зловживань і причетних осіб.